La educación en jóvenes y Adultos

Te doy la bienvenida a mi blogs, en el vamos a iniciar un recorrido sobre los conocimientos aprendidos en el primer espacio cursado del postítulo: "Enfoques y perspectivas de la EPJA".

Quiero destacar que el eje vertebrado de mi narración será la siguiente idea "Hoy en día asistimos a una fuerte crisis en la educación secundaria debido a varias factores. Por ello nos preguntamos ¿cómo se desarrolla la educación permanente de jóvenes y adultos en este contexto?". 

Para ello tomaré como marco teórico tres autores, trabajados en clases:

• Olga Silvia Ávila, Doctora en ciencias de la educación de la UNC, en el texto: nuevas configuraciones sociales y educación: sujetos, instituciones y prácticas.
• Emilio Tenti Fanfani, Profesor titular en la UBA e investigador del CONICET, en el texto algunos desafíos actuales de la escolarización de los adolescentes.
• Rebeca Anijovich,  Doctoranda por la Universidad de Buenos Aires. 2015. Especialista y Magister en Formación de Formadores de la Universidad de Buenos Aires, en una introducción a la enseñanza para la diversidad.

De izquierda a Derecha: Portada del libro de Olga Silvia Ávila, Emilio Tenti Fanfani y Rebeca Anijovich

Educación secundaria en Argentina

La escuela secundaria en Argentina esta atravesando hace varios años una fuerte crisis, a pesar del aumento de la matrícula escolar y la obligatoriedad del sistema, garantizada por la Ley nacional de educación 26.206.

"ARTÍCULO 16.- La obligatoriedad escolar en todo el país se extiende desde la edad de cinco (5) años hasta la finalización del nivel de la Educación Secundaria. (...)" Ley Nacional 26.206: 2006: P 3

Matricula escolar en Argentina, discriminado por nivel educativo y modalidad: Se puede observar que la modalidad jóvenes y adultos representa el 10% del total en el sistema educativo.

Matricula escolar a Mayo 2017. Fuente Ministerio de educación y deportes en el documento Principales cifras del sistema educativo Argentino.

¿Por qué a pesar de estas cifras la educación secundaria en la Argentina se encuentra en crisis? En un análisis mas exhaustivo de los autores propuestos podemos observar que las mismas se debe a varias causas, que muchas veces se encuentran fuera de la misma escuela. A continuación y en forma de síntesis expondré las principales

Las nuevas demandas sociales a una escuela cuyo mandato fundacional o lógica de enseñanza no ha cambiado: La escuela secundaria nació para cubrir las demandas de las clases medias y ricas del país. Su objetivo era el seleccionar a un grupo para formarlos como dirigentes morales y políticos, guiadores de las masas. Hoy en día la masificación y obligatoriedad de este nivel garantizado por ley, ponen en jaque esta concepción o mandato fundacional. A pesar de ello en las secundarias siguen predominando las viejas concepciones, tiempos marcados por el timbre, sistemas de sanciones (ya no más amonestaciones, pero si un sistema de quita de puntos donde el alumno que se queda sin ello pasa "bajo programa", una escolaridad fuera del aula y muchas veces sin un seguimiento), el espacio aúlico: mesas y sillas en filas. 

¿Que diferencia hay entre la foto de una aula argentina de 1880 y un aula argentina de 2018? Que la foto del 2018 es a color 

Los cambios sociales: Desde 1976 la Argentina comenzó un proceso de cambio social y económico drástico. El cambio del patrón de producción de riqueza desde lo industrial a lo financiero, rompió el tejido social argentino, concentrando la riqueza en pocas manos, empobreciendo a la clase media, y aumentando la clase baja. Las escuelas son muy sensible a estos cambios y con el estallido de la crisis del 2001, se transformaron en contenedores de la realidad social, pasaron de ser "el templo del saber" a comedores, merenderos, o asistentes sociales de los chicos que sufrían algún tipo violencia.

El nuevo sujeto de la educación secundaria: Observamos como las aulas se fueron volviendo heterogéneas y diversas. Las escuelas ya no se encontraban con un grupo de alumnos homogeneizado, provenientes de una clase media o rica que tenían sus necesidades básicas cubiertas, al contrario, en ella se mezclaban los sectores mas vulnerables de la sociedad. De ello se pueden excluir los sectores mas ricos ya que migraron de la escuela publica a escuelas de gestión privada, donde no se observa la crisis, ya que estas escuelas siguen siendo selectiva, donde lo diverso se vuelve homogéneo y lo que no se logra adaptar se expulsa (mantienen el mismo mandato fundacional pero el sujeto se corresponde con el mismo).

En el siguiente enlace te dejo articulo de Susana E. Vior, Laura R. Rodríguez que trabaja sobre la temática: "La privatización de la educación argentina: un largo proceso de expansión y naturalización."  http://www.scielo.br/pdf/pp/v23n2/a07v23n2.pdf

La educación permanente de jóvenes y adultos

Y en esta crisis ¿Qué papel juega la educación permanente de jóvenes y adultos?

Introducción a la modalidad

Para comenzar la modalidad está garantizada por la ley nacional de educación (26.206) y su matricula representa un 10%  del total de alumnos que transitan por el sistema educativo (primario y secundario).

"El sistema educativo contaba, hacia 2015, con 12.536.492 alumnos cursando todos los niveles y modalidades –exceptuando la educación universitaria-. A la educación común asistían 11.132.889 niños y jóvenes (89%); 124.829 a la educación especial (1%) y 1.278.774 cursaban en la modalidad para jóvenes y adultos (10%). " Ministerio de educación y deportes en el documento: "Principales cifras del sistema educativo nacional". Pag. 11.

Ministerio de educación y deportes en el documento: "Principales cifras del sistema educativo nacional". Pag. 11.

La modalidad tiene como sujeto escolar a todas aquellas personas que no han concluido su estudios tantos primarios (CEBJA) como secundario (Cens), abarcando un abanico de edad, que empezaría desde los 14- 15 años, en el caso del CEBJA y los 18 años en el Cens. La mayoría de los alumnos provienen en el caso de la secundaria del sistema medio de enseñanza, que por diferentes motivos no llegaron a concluir sus estudios, aunque una buena parte también son personas mayores que no tuvieron la posibilidad de seguir sus estudios secundarios debido a la no obligatoriedad de este trayecto. 

Los/las estudiantes de la EPJA son, mayoritariamente, sujetos vulnerabilizados en sus derechos. Esta situación provoca subjetividades dañadas, producto de reiteradas exclusiones, de las cuales el Sistema Educativo no es ajeno. D.C.P. Básico 2015, Pág. 29.  

Para observar las cifras de personas que no concluyeron sus estudios secundarios te dejo el siguiente informe del Observatorio Argentinos por la educación donde se muestra el número de alumnos que abandonan sus estudios en la cohorte 2011-2016, donde muchos de los mismos terminan retomandolo en nuestra modalidad: https://cms.argentinosporlaeducacion.org/media/reports/2.ArgxEdu__Graduacion_Abril_2018_.pdf

 

La modalidad frente a la crisis de la educación media

Retomando a los autores, los mismo tratan de dar posibles pautas para poder solucionar la crisis. Pero desde la experiencia personal (trabajar en la modalidad) e incluso de los diseños normativos  vemos como esas pautas se aplican en jóvenes y adultos. Veamos a continuación algunas de las propuestas de los autores.

Emilio Fanfani propone: "Una institución que sea flexible en tiempos, secuencias, metodologías, modelos de evaluación. Por qué insistir con la repetición , por qué los objetivos tienen que ser anuales, por qué no usar una metodología de avance modular". Esta propuesta la podemos ver reflejada en la modalidad desde su marco normativo: El diseño curricular provincial (DCP). Observemos:

"La no gradualidad es una opción pedagógica de enseñanza–aprendizaje que favorece a los/

las estudiantes porque permite avanzar según sus capacidades, sus condiciones materiales y

existenciales. Se basa en un currículum abierto, flexible y reconstruido desde la diversidad que presentan los/las sujetos. Una propuesta no graduada permite ingresar, transitar, discontinuar y volver a continuar las trayectorias educativas posibilitando la movilidad y el egreso en cualquier momento del año." DCP 2015, Pág. 23. 

Para esta cita recomiendo la lectura o re- lectura del material trabajado en el curso: "Un proyecto de no gradualidad: Variaciones para pensar la escuela y las prácticas" de Ricardo Baquero, Gabriela Diker, Graciela Frigerio.

"Flexibilidad y apertura al cambio

Cada jurisdicción posee ricas experiencias pedagógicas y curriculares de la Educación de Jóvenes y Adultos de acuerdo con el contexto y la historia vivida. Al mismo tiempo, tiene el desafío de revisar sus propios diseños curriculares y ala luz de lo establecido en la Resolución CFE Nº 118/10, construir algo nuevo, una nueva estructura curricular modular para la EPJA. La misma debe estar basada en los criterios de flexibilidad y apertura al cambio, que dé respuesta a las peculiaridades contextuales." DCP 2015, Pág. 39.

"En el presente Diseño Curricular, cada Módulo se organiza a partir de Contextos Problematizadores; se plantean Situaciones Problemáticas que deriven en Proyectos de Acción a fin de desarrollar las Capacidades establecidas." DCP 2015, Pág. 43.

A todo ello se le suma que la repitencia en los CEBJA no existe y en los Cens es algo que se da en muy pocas ocasiones.

Otras propuestas del autor, radican en el reconocimiento de los jóvenes, sus intereses y derechos. Esto también esta presente, y se puede sostener desde los lineamientos normativos del DCP, (alumnos como sujetos de derechos, contemplar las situaciones de cada uno, por eso la existencia de dos modalidades, presencial y semipresencial, entre otras), pero también desde la experiencia laboral, observando los constantes talleres que se ofrecen luego de consultar a los alumnos, o las encuestas sobre los intereses de los mismo para la realización de los proyectos de acción.

Por último los autores plantean la idea de diversidad dentro del aula. En jóvenes y adultos lo diverso es una característica constante y que se trabaja, no tratando de homogeneizar si no explotando esas diferencias y potenciando lo positivo de cada una. En un aula nos podemos encontrar con un chicos de 16 años y un adulto de 60.

A modo de síntesis

Luego de realizado este recorrido, donde expongo a partir de un hilo conductor los principales textos y problemáticas trabajadas en el aula de "Enfoques y perspectivas de la EPJA", se puede llegar a la siguiente conclusión: Es innegable que la educación secundaria Argentina esta atravesando una fuerte crisis, pero he de destacar que la misma se ve en muchos aspectos minimizada en la modalidad de jóvenes y adultos. Esto se debe no solo a sus marcos normativos, más flexibles y abiertos (incluido la idea de una educación permanente que busca brindar conocimientos significativos y emancipadores para toda la vida del alumno) que los de la educación secundaria común, si no también al esfuerzo constante de los docentes y todo el personal que hoy en día forman parte de la modalidad.

Quiero agradecer a la docente que brindo las clases, Bessone Vanesa sus textos y aportes fueron muy enriquecedores.

Bibliografía utilizada

• Anijovich Rebeca, Mirta Malbergier y Celia Sigal en "Una introducción a la enseñanza a la diversidad, Aprender en aulas heterogéneas".
• Ávila Olga Silvia en "Nuevas configuraciones sociales y educación: sujetos, instituciones y prácticas".
• Baquero Ricardo, Gabriela Diker y Graciela Frigerio en "Un proyecto de no gradualidad: variaciones para pensar la escuela  y las practicas docentes".
• Canal Encuentro en el vídeo crisis de diciembre 2001- Cacerolazo y renuncia de Fernando de la Rúa.
• Fanfani Emilio Tenti en "Algunos desafíos actuales de la escolarización de los adolescentes".
• Ley Nacional de Educación 26.206.
• Ministerio de educación y deporte de la nación en "Principales cifras del sistema educativo nacional". 
• Observatorio argentinos por la educación en "El camino a la graduación: ¿una misión imposible".
• Susana E. Vior y Laura R. Rodríguez en "La privatización de la educación argentina: un largo proceso de expansión y naturalización".